導讀：近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，解讀《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》。
　　2023年7月17日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)進行政策解讀。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙世德作主題發(fā)布。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處二級調(diào)研員王鐸宇、住房和城鄉(xiāng)建設綠色研究發(fā)展中心副主任曹彥慧、農(nóng)牧廳科技教育處副處長李向前出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。
 
 
《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》政策解讀新聞發(fā)布會發(fā)布詞
 
內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長  趙世德
 
　　一、制定《條例》的主要內(nèi)容
 
　　《條例》以防治固體廢物污染環(huán)境為目標，堅持預防固體廢物污染與治理相結(jié)合、固體廢物源頭控制與全過程監(jiān)管相結(jié)合、固體廢物污染治理與綜合執(zhí)法相結(jié)合的原則，突出精準治污、科學治污、依法治污，著力構(gòu)建適合自治區(qū)實際的，涵蓋固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程污染防治管理體系。
 
　　《條例》共分八章，61條。包括總則、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾與農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、保障措施、法律責任和附則?！稐l例》從立法層面補齊制度短板，突出問題導向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，回應公眾訴求，就加強組織領(lǐng)導、明晰部門職責，促進工業(yè)固體廢物綜合利用，加強農(nóng)牧業(yè)固體廢物、邊遠地區(qū)醫(yī)療廢物及危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位管理等方面，在上位法的基礎上新增和細化了相關(guān)條款。
 
　　主要體現(xiàn)在以下七個方面：
 
　?。ㄒ唬┙∪腆w廢物污染環(huán)境防治責任體系
 
　　《條例》堅持污染擔責的原則，明確了企業(yè)、個人在固體廢物污染環(huán)境防治中的主體責任。強化了各級人民政府治理責任和監(jiān)管責任，實行目標責任制和考核評價制度。明確生態(tài)環(huán)境主管部門對固體廢物污染環(huán)境防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安機關(guān)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)牧、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理及能源等主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　（二）突出重點行業(yè)企業(yè)固體廢物管理要求
 
　　針對我區(qū)工業(yè)固體廢物處置量大、綜合利用率低的問題，要求產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位將工業(yè)固體廢物綜合利用量納入年度生產(chǎn)計劃，采取有效措施，逐步消納其歷史遺留貯存量。產(chǎn)生尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的企業(yè)，應當制定減少固體廢物產(chǎn)生和促進綜合利用的措施。《條例》第十五條要求企業(yè)從源頭減少尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、氣化渣等工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，促進綜合利用，最大限度降低填埋量。第十六條第二款鼓勵和支持利用符合標準的尾礦、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物對廢棄礦坑、礦井采空區(qū)等進行回填或者充填利用。為推廣使用固體廢物綜合利用產(chǎn)品，《條例》第四十九條第一款規(guī)定了使用財政性資金的建設工程項目，固體廢物綜合利用產(chǎn)品能夠滿足設計要求的，應當依法優(yōu)先采購和使用固體廢物綜合利用產(chǎn)品。為推進固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，第四十八條第二款要求旗縣級以上人民政府按照相關(guān)政策對固體廢物綜合利用單位的建設用地、稅收、資金、政府采購等方面給予支持。
 
　　（三）強化醫(yī)療廢物污染防治保障機制
 
　　為了補齊我區(qū)偏遠地區(qū)、基層醫(yī)院醫(yī)療廢物收集、貯存、處置管理的制度短板，解決重大疫情期間醫(yī)療廢物應急處置能力不足的問題，《條例》第三十七條規(guī)定了不具備收集醫(yī)療廢物條件的基層醫(yī)療機構(gòu)，旗縣級人民政府可以采取政府購買服務等方式，由第三方機構(gòu)收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在收集之日起兩日內(nèi)交至醫(yī)療廢物集中處置單位。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村牧區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照國家規(guī)定自行就地處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。《條例》第三十八條規(guī)定了重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應當建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置保障體系，將危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施等納入應急處置資源，確保醫(yī)療廢物安全處置。
 
　?。ㄋ模┳嵔ㄖ诸愄幚硖幹眉百Y源化利用
 
　　建筑垃圾產(chǎn)生來源主要是基坑開挖、舊建筑物拆除、施工垃圾、裝修垃圾等，按成分可分為工程渣土、混凝土塊、碎磚塊、瀝青塊、廢木料、廢塑料等。近年來，我區(qū)雖然已有部分企業(yè)涉足建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)，但是整體行業(yè)企業(yè)數(shù)量少，力量薄弱，再生產(chǎn)品的市場認可度低。我區(qū)主要以填埋為主的建筑垃圾處理方式既浪費資源，又可能污染水體和土壤，亟須加強建筑垃圾綠色低碳資源化利用工作。如何將建筑“廢料”轉(zhuǎn)化為“原料”，是下一步推動建筑垃圾資源化利用的方向。為抓實抓好建筑垃圾分類處理處置及資源化利用工作，避免污染環(huán)境，本著“源頭防控”原則，《條例》第二十二條要求工程施工單位在施工現(xiàn)場設置獨立的建筑垃圾收集場所，收集施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，采取密閉式工具運輸，并按照有關(guān)規(guī)定進行消納或者資源化利用。任何單位或者個人不得將建筑垃圾與生活垃圾混放，不得一同處置。
 
　?。ㄎ澹┙∪r(nóng)牧業(yè)固體廢物等其他固體廢物污染環(huán)境防治制度
 
　　農(nóng)牧業(yè)固體廢物是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜、畜禽糞便等，其特點是具有涉及面廣、主體分散等特點。《條例》第二十四條至二十八條細化了秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)業(yè)薄膜、畜禽糞污、屠宰加工等農(nóng)牧業(yè)固體廢物管理要求。一是促進秸稈綜合利用，《條例》規(guī)定旗縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門應當會同發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門采取措施，推進秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化和基料化等資源化利用。二是嚴格農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，《條例》規(guī)定農(nóng)藥的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應當對包裝廢棄物進行集中收集、資源化利用，無法利用的交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物不得用于制造餐飲用具、兒童玩具、飲用水管等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品。三是推進農(nóng)用薄膜科學使用回收，《條例》 規(guī)定了禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標準的農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應當減少非全生物降解農(nóng)用薄膜的使用，并在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或者回收工作者，不得隨意棄置、填埋、焚燒。四是加強畜禽糞污綜合利用，《條例》要求從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、屠宰加工的單位和個人應當及時分類收集、貯存、利用和處置養(yǎng)殖和屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，不得隨意丟棄、傾倒、填埋。
 
　　（六）加強對光伏發(fā)電專用蓄電池、污泥、實驗室固體廢物等其他固體廢物的管理
 
　　近年來，自治區(qū)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨之產(chǎn)生了大量的廢光伏發(fā)電蓄電池，為規(guī)范廢舊光伏發(fā)電專用蓄電池的管理，依據(jù)“生產(chǎn)者延伸責任制”原則，《條例》第三十九條規(guī)定了電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池、光伏發(fā)電專用蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。另外，在上位法的基礎上，《條例》第四十二條至四十四條還細化了污泥、實驗室固廢產(chǎn)生單位的職責，新增了涉重金屬固體廢物的管理要求。一是規(guī)定了污泥產(chǎn)生單位應當按照國家標準對其產(chǎn)生的污泥進行資源化利用及無害化處置，不具備資源化利用及無害化處置能力的，應當進行穩(wěn)定化和脫水處理，并委托具備資質(zhì)的單位進行利用、處置。二是要求設有實驗室的企業(yè)、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)等單位應當建立實驗室固體廢物管理制度，對產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體等固體廢物，依法分類收集、貯存、運輸、利用、處置。三是規(guī)定了自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強涉重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理，嚴格重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)督管理，防止二次污染。
 
　?。ㄆ撸┩晟莆ｋU廢物污染環(huán)境防治制度
 
　　為進一步提高我區(qū)危險廢物精細化環(huán)境管理水平和環(huán)境風險防范能力，《條例》新增了危險廢物屬性鑒別、產(chǎn)廢單位貯存時間及危險化學品廢棄后等管理規(guī)定。為解決歷史遺存固體廢物鑒別難的問題，《條例》明確了歷史遺存無法查明責任主體的固體廢物，由所在地旗縣級人民政府負責鑒別并依法利用、處置。針對產(chǎn)生危險廢物單位不及時轉(zhuǎn)移、長期貯存問題?！稐l例》第三十三條規(guī)定了產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物，貯存期限不得超過一年；確需延長期限的，應當在到期前三十日內(nèi)報所在地盟行政公署、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準。為加強易燃易爆危險廢物和列入《危險化學品目錄》的危險化學品廢棄后的管理，《條例》第三十二條第二款要求常溫常壓下易爆、易燃以及排出有毒有害氣體的危險化學品廢棄前應當進行預處理，穩(wěn)定后按照危險廢物貯存；不能進行預處理或者達不到預處理要求的，按照易爆、易燃危險化學品貯存。第三十二條第三款規(guī)定了列入《危險化學品目錄》的危險化學品廢棄時，所有者應當依法向所在地盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進行申報。未申報廢棄的，應當按照危險化學品管理。
 
　　二、《條例》的實施進展情況
 
　　自《條例》頒布實施以來，自治區(qū)著力完善規(guī)章制度，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重金屬污染防治實施方案》《關(guān)于加強內(nèi)蒙古自治區(qū)危險廢物鑒別工作的通知》等文件，推進依法行政。結(jié)合《2023年全區(qū)固體廢物與化學品環(huán)境管理工作要點》，把《條例》各項規(guī)定落實到固體廢物污染防治日常監(jiān)管工作中，強化固體廢物規(guī)范化管理，推進危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，深入開展危險廢物專項整治三年行動，加強粉煤灰、煤矸石、煤泥、冶煉廢渣和化工廢渣及尾礦等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，切實將固體廢物污染管理納入法治化軌道。
 
　　各盟市生態(tài)環(huán)境局也積極貫徹落實《條例》關(guān)于加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及的要求，采取板報、宣傳冊等多種形式開展了宣傳教育，并組織相關(guān)管理、執(zhí)法以及企業(yè)人員積極參加各類宣傳和培訓，督促有關(guān)人員學法、懂法、用法，推動《條例》的宣貫和實施，全面提升管理和執(zhí)法人員固體廢物污染環(huán)境防治日常監(jiān)管能力、責任意識和風險意識。
 
　?。ㄒ唬┕I(yè)固體廢物領(lǐng)域污染防治成效顯著
 
　　大力推動工業(yè)固廢綜合利用。圍繞粉煤灰、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物，選擇固廢產(chǎn)生量大、綜合利用基礎較好的地區(qū)建設了2個工業(yè)資源綜合利用基地，通過創(chuàng)新體制機制，加大重點項目建設，著力推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。針對區(qū)域工業(yè)固體廢物特點，建立工業(yè)資源綜合利用區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式。不斷加大科技支持力度，實施了“固廢資源化”重點專項，圍繞冶煉固廢協(xié)同利用、固廢源頭減量等領(lǐng)域，突破了一批固廢高效分選、有價組分提取等核心關(guān)鍵技術(shù)。結(jié)合自治區(qū)各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，遴選一批工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備，重點推廣應用粉煤灰、冶煉渣等典型大宗固廢綜合利用技術(shù)及產(chǎn)品，進一步拓展了工業(yè)固廢多領(lǐng)域利用途徑。
 
　?。ǘ┏掷m(xù)推進農(nóng)牧業(yè)固體廢物污染治理
 
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理實施方案(2023-2025年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染防控行動方案》等，均將農(nóng)牧業(yè)固體廢物污染治理作為重要任務，設立了工作目標，分區(qū)分類制定工作措施，將有關(guān)工作列入考核指標統(tǒng)籌推進落實。通過政策引領(lǐng)，秸稈資源綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、地膜科學使用回收試點、畜禽糞污綜合利用等項目帶動，各級農(nóng)牧部門指導服務，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)固體廢物污染治理取得階段性成效。截至目前，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%以上，農(nóng)膜回收率達81%以上，畜禽糞污綜合利用率達81.5%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達95%以上，各項指標均達到或超過了國家考核指標要求。
 
　　（三）有效提升建筑垃圾資源化利用
 
　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳近日會同自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳和國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進建筑垃圾資源化利用試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》)，決定在呼和浩特市、赤峰市、巴彥淖爾市率先開展建筑垃圾資源化利用試點工作。《試點方案》要求，到2023年底，試點城市投資運行或引進并投產(chǎn)運行不少于1處建筑垃圾資源化利用項目，2024年5月底前，建成較為完備的回收和資源化利用體系。爭取利用一年時間，在全區(qū)形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
 
　?。ㄋ模┬姓?zhí)法不斷強化、企業(yè)治污主體責任不斷壓實
 
　　全區(qū)積極督促企業(yè)落實《條例》相關(guān)規(guī)定，將《條例》中新增和細化的法律規(guī)定納入“雙隨機，一公開”的監(jiān)管范圍。促進相關(guān)企業(yè)不斷加強固體廢物從產(chǎn)生到利用處置全鏈條管理，強化企業(yè)污染防治主體責任。
 
　　以上，就是對《條例》主要內(nèi)容的政策解讀。下一步，我們將開展系列工作，推動《條例》有效實施，確保在法治軌道上不斷推進固體廢物治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
 
《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》新聞發(fā)布會答記者問
 
　　內(nèi)蒙古廣播電視臺（新聞綜合頻道法治專線）記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》明確工信部門的主要職責是什么？今后推動工業(yè)固體廢物綜合利用工作思路是什么？
　　
　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處二級調(diào)研員王鐸宇：《條例》第二章“工業(yè)固體廢物”第13條明確“自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門組織提供減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，依法限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝和設備。”
 
　　今后推動工業(yè)固體廢物綜合利用工作思路：
 
　　一是著力加強政策法規(guī)宣貫落實。認真做好《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》宣傳貫徹落實，推動固廢生產(chǎn)企業(yè)加快落實生產(chǎn)者責任，在鋼鐵、有色、化工等固廢產(chǎn)生量大的重點行業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)，逐步淘汰產(chǎn)生嚴重污染的工業(yè)固廢落后的生產(chǎn)工藝和設備，持續(xù)開展綠色制造體系創(chuàng)建工作，加大固體廢物源頭減量、資源化力度。深入開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，為落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠提供有效支撐。
 
　　二是深化工業(yè)資源綜合利用基地建設。針對冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥等大宗工業(yè)固廢特點，加快推進工業(yè)資源綜合利用基地建設，大力開展跨區(qū)域協(xié)同，實施工業(yè)資源綜合利用領(lǐng)跑者行動，加大骨干龍頭企業(yè)培育力度，帶動行業(yè)整體水平提升。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所行業(yè)組織等建立合作平臺，加快促進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高值化發(fā)展。
 
　　三是有效提升綜合利用技術(shù)裝備水平。不斷加大科技支持力度，實施“固廢資源化”重點專項，圍繞工業(yè)固廢協(xié)同利用、固廢源頭減量等領(lǐng)域，突破一批固廢高效分選、有價組分提取等核心關(guān)鍵技術(shù)裝備。結(jié)合自治區(qū)各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，遴選一批工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備，重點推廣應用粉煤灰、冶煉渣等典型大宗固廢綜合利用技術(shù)及產(chǎn)品。
 
　　內(nèi)蒙古廣播電視臺（融媒體新聞資訊中心）記者：請問目前我區(qū)有哪些推動建筑垃圾資源化利用的方向？
 
　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設綠色研究發(fā)展中心副主任曹彥慧：我區(qū)推動建筑垃圾資源化利用的措施有：
 
　?。ㄒ唬娀搭^減量。推廣新型建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，推進建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，推廣綠色建筑和綠色建材應用，促進建筑垃圾的源頭減量。
 
　　（二）拓寬應用領(lǐng)域。政府投資的市政、園林、道路、城市更新、老舊小區(qū)改造等各類項目中，使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品比例不低于15%。同時鼓勵社會投資項目積極使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
 
　?。ㄈ┩七M資源化利用項目規(guī)劃建設。推動各盟市根據(jù)區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量，按照就近利用原則，合理安排建筑垃圾資源化利用企業(yè)的布局和規(guī)模，并做好與國土空間總體規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃的銜接。
 
　?。ㄋ模┲С纸ㄖY源化利用企業(yè)發(fā)展。建筑垃圾資源化利用設施用地符合《劃撥用地目錄》的，實行政府劃撥。財政、稅務部門應依據(jù)《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第40號)，落實建筑垃圾資源化利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
 
　?。ㄎ澹﹪栏裉幹煤藴省氖陆ㄖ幹玫钠髽I(yè)獲得市容環(huán)境衛(wèi)生部門核準后方可處置建筑垃圾，任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
 
　　（六）推行分類收集運輸。建筑垃圾要按工程棄土、輕物質(zhì)料(木料、塑料、布料等)、混凝土、砌塊磚瓦類分類投放，運輸單位要分類運輸。
 
　　內(nèi)蒙古晨報記者：農(nóng)作物秸稈作為主要的農(nóng)牧業(yè)固體廢物，請問我區(qū)在促進秸稈利用方面采取了哪些措施，成效如何？
 
　　自治區(qū)農(nóng)牧廳科技教育處副處長李向前：內(nèi)蒙古是糧食生產(chǎn)大區(qū)，農(nóng)作物秸稈資源豐富，年產(chǎn)生量約4600萬噸左右，可收集資源量在4200萬噸左右，其中玉米秸稈占70%左右，小麥、大豆、馬鈴薯及其他菜蔬秸稈等占30%左右，東四盟市和巴彥淖爾市秸稈資源量占全區(qū)近80%。“十三五”以來，自治區(qū)農(nóng)牧廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)黨委政府的工作部署，積極組織全區(qū)開展秸稈利用攻堅行動，以實施國家“秸稈綜合利用項目”為抓手，以提高秸稈綜合利用率、減少秸稈露天焚燒為目標，立足實際，積極推動以秸稈飼料化、肥料化為主的“五化”利用。2016—2022年期間，全區(qū)共爭取中央投資9億多元，先后在9個盟市的重點旗縣區(qū)實施了秸稈綜合利用項目。在項目帶動下，各地秸稈利用收儲運體系日趨成熟，涌現(xiàn)出大量專業(yè)合作社和市場主體，專業(yè)機械裝備得到全面充實，以飼料化為代表的先進技術(shù)得到廣泛推廣和應用，秸稈農(nóng)用水平、市場化利用水平穩(wěn)步提升，基本實現(xiàn)了秸稈資源轉(zhuǎn)化利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，為農(nóng)牧業(yè)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)秸稈綜合利用率由2015年的80.25%，提升到目前的90.22%，高于全國平均水平。秸稈離田利用量3200多萬噸，離田后飼料化利用量占比超過85%，有效彌補了飼草不足，促進了農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。秸稈直接還田利用量860萬噸，還田面積2745萬畝，耕地質(zhì)量明顯提升，得到了有效保護。
 
　　下一步，我廳將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，按照秸稈收集、儲運、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，推進秸稈利用向集約化、產(chǎn)業(yè)化、高值化發(fā)展。
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